Après un break pendant les congés de Pâques, la section PS de Schaerbeek vous fixe rendez-vous le mardi 17 avril 2012 à 19 heures au Café Black&White (chaussée de Haecht, 436) pour une nouvelle soirée thématique ayant pour sujet « Le CPAS répond-t-il aux attentes des Schaerbeekois ? »
Lors du précédent Conseil communal, la présidente du CPAS de Schaerbeek Dominique Decoux nous fit un très intéressant exposé à l’occasion de la présentation du budget 2011. Parmi les nombreuses données qui nous ont été communiquées, l’une d’elles a plus particulièrement retenu mon attention : la carte santé qui permet aux personnes plus fragilisées d’avoir un accès aux soins de santé.
Voici l’évolution du nombre de persones inscrites au CPAS de Schaerbeek bénéficiant de la carte santé depuis 2002 :
2002 : 2.590 personnes
2003 : 3.038 personnes
2004 : 3.380 personnes
2005 : 3.610 personnes
2006 : 4.046 personnes
2007 : 4.165 personnes
2008 : 4.171 personnes
2009 : 4.573 personnes
2010 : 4.951 personnes
Nouveaux mouvements de grève avec arrêts de travail au CPAS et à la Commune de Schaerbeek. Les grévistes maintiennent leurs revendications des derniers mois et dénoncent des licenciements abusifs ainsi que des conditions de travail difficiles.
Articles parus dans « La Capitale » et la « Dernière Heure » à propos de la grève du personnel du CPAS et de la commune de Schaerbeek le mercredi 17 novembre.
Mercredi dernier, le CPAS de Schaerbeek ainsi que des agents communaux étaient en grève afin de dénoncer une nouvelle fois leurs conditions de travail, le manque de dialogue en interne et les pressions dont certains font l’objet.
La section PS de Schaerbeek est totalement solidaire avec les revendications des travailleurs communaux comme cela a été exposé dans le communiqué de notre président Yves Goldstein.
Mercredi 17 novembre, jour de l’action de grève, une délégation de la section PS de Schaerbeek a rencontré la CGSP locale. Depuis plusieurs mois déjà, les revendications des travailleurs du CPAS et de la Commune sont connues mais les autorités n’ont visiblement pas pris celles-ci avec la considération nécessaire.
Voici ce que réclament les travailleurs :
Depuis fin 2006, on assiste à une réelle dégradation des conditions de travail au CPAS et dans certains services communaux : menaces, presion, harcèlement et abus de droit sont ainsi dénoncés par les travailleurs en grève. Concrètement, cela s’est traduit par de fréquents arrêts maladies, des dépressions, des licenciements,…
Le groupe PS interpellera la majorité MR-Ecolo sur sa désastreuse gestion de l’administration communale lors du prochain conseil communal du 1er décembre 2010. Pour le PS, il est grand temps que la majorité schaerbeekoise remette de l’ordre dans cette non-gestion pour les travailleurs mais aussi pour offrir un service de qualité aux Schaerbeekois.
Une délégation de la section PS reverra début décembre la CGSP locale afin de faire le point sur les négociations qui auront été menées les 19 et 22 novembre.
Samedi soir, lors de mon passage au bal organisé par Bernard Clerfayt à l’hôtel communal de Schaerbeek, j’ai eu l’occasion de m’entretenir avec la présidente du CPAS, Dominique Decoux (Ecolo). Le CPAS de Schaerbeek appuyé par les services communaux et la Croix-Rouge, fournit un remarquable travail d’encadrement des 52 familles sinistrées de Gaucheret. J’en ai profité pour féliciter la présidente.
A l’occasion de l’année européenne de lutte contre la pauvreté, le CPAS de Schaerbeek organise le 13 octobre 2010 de 18h à 22h aux Halles de Schaerbeek une soirée consacrée à l’alimentation saine.
Françoise Gourdin qui fut conseillère CPAS (PS) pendant 9 ans revient sur les moments forts qui ont émaillé son premier mandat et celui-ci débuté en 2007.
Le premier mandat 2001-2007 vit la succession de 3 présidents Ecolo : Christian Lesenfant, Marc Struyf et Dominique Decoux. Avec l’aide de consultants, le Conseil du CPAS a voulu professionnaliser les métiers de l’accompagnement ainsi que la construction d’un nouveau mode organisationnel dit matriciel.
Le Conseil visait à mettre l’usager au centre des préoccupations au travers d’un dossier unique qui permette à chaque intervenant institutionnel d’avoir une vue globale sur l’usager dans son cheminement vers l’autonomie par la réintégration sociale et/ou économique.
Comme le rappelle Françoise Gourdin, il est étonnant que l’actuelle présidente Dominique Decoux et ses partenaires de la majorité annoncent maintenant la performance du fonctionnement du CPAS avec la mise en place d’un schéma d’accompagnement global de l’usager, déjà en fait préparée par l’ancienne majorité.
Idem avec l’annonce de la maîtrise du budget dans le contexte de l’assainissement du budget communal. Idem encore avec la construction d’une nouvelle maison de repos, modèle sur le plan énergétique et la recherche et l’installation de nouveaux bâtiments pour les services sociaux, ne cessent de détourner les énergies internes de leur mission principale d’action sociale.
Françoise Gourdin (ici à droite sur la photo) a obtenu le mandat du PS au Conseil de l’action sociale à Schaerbeek en 2001 et a vu son mandat renouvelé en 2007. Seule mandataire PS au sein de la majorité Ecolo/MR/PS sous l’ancienne législature, elle s’est retrouvée avec trois autres mandataires PS releguée dans l’opposition sous cette législature. Elle a proposé sa démission à mi-mandat afin de respecter les accords liés aux résultats électoraux aboutissant au partage d’un mandat au CPAS avec le CDh. Celui-ci a décidé d’attribuer ce poste à un membre du Cd&V. La passation de pouvoir aura lieu le 25 février, date du prochain Conseil de l’Action sociale où le nouvel élu prêtera serment de fidélité au Roi et aux lois du peuple belge.
Les expériences professionnelles en qualité de psychologue à l’ONEM puis au FOREM lui ont apporté une expertise dans l’insertion socioprofessionelle, la formation d’adultes aux métiers de l’insertion et dans le management des ressources humaines dans un service public. Au CPAS, elle s’est retrouvée au coeur de la réinsertion sociale et économique d’usagers privés de tout.
La matière est vaste car cette réinsertion passe par l’accès aux fournitures de base pour satisfaire les besoins vitaux (revenu, eau, énergie, gaz, colis alimentaires, logement, soins de santé) mais aussi par l’accès à l’enseignement (alphabétisation, apprentissage d’une langue nationale, formation de base via l’enseignement traditionnel, formation qualifiante pour le marché de l’emploi), l’accès à l’emploi via l’article 60, l’accès à la culture, à la pratique du sport, à la médiation de dettes, à une maison de repos et/ou maison de soin).
Le critère qui doit guider les conseillers est celui de la dignité humaine qui n’est pas définie en droit et qui recouvre donc un concept extrêmement subjectif. C’est le conseil de l’action sociale qui établira sa jurisprudence interne de ce qui doit recouvrir en aides matérielles cette notion de dignité humaine eu égard au public concerné.
Je vous proposerai au cours des prochains jours des articles où Françoise Gourdin (PS) dressera le bilan de ces 9 années d’expériences, de son vécu et du regard qu’elle porte sur cette institution qu’elle quitte à regret car la tâche n’est jamais finie…
Lors du dernier Conseil communal, le budget 2010 du CPAS de Schaerbeek était à l’ordre du jour. Le chef de groupe PS Eddy Courthéoux releva plusieurs points. Tout d’abord, le budget 2010 aurait dû être approuvé au cours du 4ème trimestre 2009 pour être opérationnel en 2010. Il semble que ce retard soit imputable aux élections de juin dernier…
Quelques chiffres. La dotation communale au CPAS continue à augmenter de 16.884.185 euros en 2005 à 28.271.171 euros en 2010. La part communale dans le budget du CPAS passe donc de 13,13% en 2005 à 15,18 % en 2010. La dépense par habitant pour le CPAS passe de 153 euros en 2005 à 228 euros en 2010. Il s’agit bien là d’une dépense importante et d’autant plus importante lorsque l’on sait que le revenu moyen par habitant est très bas.
Contrairement à ce que laisse entendre Isabelle Durant (Ecolo), qui n’apprécie forcément pas les remarques du PS sur la gestion menée par son parti à la tête du CPAS, le PS schaerbeekois ne remet nullement en question les dépenses sociales justifiées pour faire face à une augmentaion de pauvreté mais pointe des dysfonctionnements déjà mis en exergue lors d’un audit en 2002. Relevons notalmment : un management insatisfaisant, l’absence de dossier unique, l’accueil physique et téléphonique toujours aussi difficile, une politique immobilière incohérente et onéreuse,…
Après avoir exercé le mandat de conseillère de l’aide sociale au CPAS de Schaerbeek en application d’un accord politique entre le Cdh et le PS (groupes politiques de l’opposition démocratique à Schaerbeek) résultant des élections d’octobre 2006, Françoise Gourdin (PS Schaerbeek) a remis sa démission à la Bourgmestre faisant fonction.
Cette démission a été actée par le Collège et son remplacement doit être décidé au Conseil communal, probablement début février 2010. L’accord politique prévoyait de partager un mandat entre le PS et le Cdh. Des bruits de couloirs laissent supposer que le Cdh désignerait un conseiller néerlandophone du CD&V pour remplacer Françoise Gourdin. En attentant, cette dernière continue d’assumer le mandat. Nous vous relaterons prochainement le point de vue de Françoise Gourdin sur le CPAS de Schaerbeek à la lumière des 9 années qu’elle a passées à s’investir activement au sein du Conseil.
Pour rappel, le PS Schaerbeek a pour l’instant 4 conseillers CPAS (de gauche à droite sur la photo) : Ghislaine Molai, Alain Duriau, Françoise Gourdin (en partance) et Abdessatar Hassen. Moins « connus » du public que les conseillers communaux, ils mènent un travail de l’ombre mais essentiel au niveau social pour les Schaerbeekois.
Françoise Gourdin était réputée pour l’excellente connaissance de ses dossiers, son travail minutieux et son grand sens de l’équité.
Pas évident de s’y retrouver dans les méandres des comptes du CPAS de Schaerbeek. De manière générale, l’analyse d’un budget et/ou des comptes n’est en effet guère aisée. Voici le petit exercice que j’ai effectué : comparer les dernières années quant aux déficits des maisons de repos gérées par le CPAS de Schaerbeek. Les chiffres parlent d’eux-mêmes.
Les raisons de pareil enlisement financier ? Une évidente mauvaise gestion cohérente des deux établissements avec un taux d’absentéisme inquiétant, des malades au sein du personnel qui nécessite des remplacements avec engagement à coûts supplémentaires d’intérimaires, la non-indexation du prix de la journée en maison de repos et l’effet boule de neige des problèmes de personnel dans la bonne gestion au quotidien du centre.
La pauvreté est en hausse à Schaerbeek, c’est un bien triste constat mais c’est une réalité. Toutefois, on ne peut imputer ces pertes conséquentes à ce seul élément. Ainsi pour les exercices 2003 et 2004, les comptes d’exploitation étaient positifs avec 140.443,63 euros et 166.111,73 euros.
Avec la sonnette d’alarme enfin tirée par le MR et non plus uniquement par l’opposition PS-Cdh,Ecolo va peut-être enfin reprendre la barre du CPAS et revoir son cap de gestion.
Sursaut de lucidité, langues qui se délient enfin pour dire tout haut ce que tout le monde pense tout bas ? La sortie du MR (en coalition avec Ecolo) dans les colonnes du journal « le Soir » aura certainement provoqué plus d’un étranglement au sein d’Ecolo Schaerbeek.
Depuis de longs mois, le PS et le Cdh qui forment l’opposition au Conseil communal de Schaerbeek n’ont eu de cesse de dénoncer la gestion hésitante et parfois même chaotique du CPAS par Ecolo. Une gestion qui a rapidement montré ses limites : un management qui laisse à désirer, des services apportés aux usagers qui manquent de moyens et surtout une gestion logistique totalement bancale, le tout avec un déficit de 31,5 millions d’euros à combler.
La présidente Dominique Decoux (Ecolo) n’a pas abandonné son grand projet (totalement mégalomane dit-on dans les couloirs du CPAS) d’implantation du CPAS sur un grand et unique pôle à Schaerbeek. Pour le moment, les services sont en effet dispersés au sein d’un même périmètre.
On voit toutefois mal en regardant les espaces encore disponibles sur le territoire de la Commune où l’on pourrait bien implanter pareil dessein ou dénicher la perle rare déjà bâtie.
Alors, on bricole ici et là. Dernier acte : la location d’un immeuble rue des Palais qui va certainement améliorer les conditions de travail des employés et l’accueil des usagers mais qui reste à nouveau une vision à court terme de la politique menée par Ecolo à la tête du CPAS.
C’est ce que reproche aussi le partenaire de la majorité MR à Ecolo : « On vient de louer rue des Palais des bâtiments permettant un accueil correct du public. Mais le CPAS maintient sa volonté de tout regrouper en un lieu. C’est une dépense inutile et les économies de fonctionnement annoncées sont fausses. L’usage des signatures électroniques authentifiées ne justifiera plus de rassembler tous les services en un seul lieu ». (extrait de l’article du journal « Le Soir »).Le MR estime qu’il aurait mieux valu acquérir d’emblée le bâtiment de la rue des Palais au lieu de le louer.
Une analyse du MR qui rejoint totalement celle du groupe PS
Le Soir – Edition du 6 novembre 2009 par François Robert
A partir de mardi, les services sociaux du CPAS de Schaerbeek accueilleront le public rue des Palais, 100. La volonté est de mieux pouvoir recevoir le public nombreux et d’offrir un meilleur cadre de travail aux employés. De cela, on ne peut que se réjouir si cet objectif est atteint. En revanche, il serait grand temps de développer une politique immobilière cohérente dans la chef de la présidence du CPAS et non une politique de vision systématiquement à court terme et aux conséquences financières non négligeables.
